我国科技界、经济界和知识产权界著名专家，我国科技法学主要开拓者之一。1993年，主持完成的《中国技术合同制研究》，荣获得国家科技进步二等奖；1994年至1998年，任国务院知识产权办公会议办公室主任，负责有关知识产权立法、执法和国际知识产权谈判的组织协调工作。在中国同美国、 欧盟、俄罗斯等国科技合作协定知识产权谈判中，为中方首席代表，在与“复关”、“入世”有关的知识产权谈判中，担任我国主要谈判代表。2003年至2006年，担任国有重点大型企业监事会主席，负责对涉及国民经济命脉和国家安全的若干中央企业进行监督检查，就国有企业技术创新、知识产权和 品牌建设等问题调查研究，提出重要研究报告。2003年，荣获中国技术市场建设功勋奖；2004年，担任《国家中长期科学和技术发展规划纲要》有关专 题战略研究组负责人。2007年担任《国家知识产权战略》总报告和5个专题报告评审组组长，对国家重要战略做出积极贡献。曾主持起草《技术合同法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《国家科学技术奖励条例》等法律法规，参与我国主要知识产权立法，牵头研究制定国家高新技术开发区改革与发展等多项政策。